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四个全面大家谈民告官异地管辖让权力不任性

发布时间:2020-03-04 04:20:02 阅读: 来源:聚氨酯复合板厂家

【中原经济网讯】行政审判是对行政权进行有效监督的国家法律设计,对行政案件审理,就是人民群众对行政权力进行监督。行政机关首长出庭应诉,不仅是对法院的尊重,更是对法律的尊重,对人民的尊重。行政长官出庭,就是向人民群众汇报工作,让人民群众监督政府部门的行为。——河南省高级人民法院院长张立勇

核心提示

司法公正是老百姓的期盼。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度;确保依法独立公正行使审判权检察权。2014年5月,河南高院制定了《关于行政案件异微信服务网地管辖问题的规定(试行)》文件,在全国率先进行行政案件异地管辖改革,把以县政府和地市政府为被告的案件和所有环保类案件,全部交叉到相邻的县、市法院立案审理。

这项司法改革实施以来,是否提升了行政诉讼审判公信力?是否有效遏制了权力部门不作为、缓作为、乱作为?适逢新《行政诉讼法》5月1日正式实施之际,本期大家谈走进河南高院,法官、律师、原告当事人、地方行政领导等汇聚一堂,院长、庭长与网友展开热烈互动,一起聊聊“民告官”异地审理的那些事儿。

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找“县长”不如找“院长”:到行政权力够不着的地方审案

张立勇(河南省高级人民法院院长):行政审判是对行政权进行有效监督的国家法律设计,行政案件的审理,就是人民群众对行政权力进行监督。司法实践中,“民告官”案件存在立案难、胜诉难、执行难,原告胜诉率原来只有10%左右,司法的公信力大打折扣。在许多老百姓的眼里,法院是政府的法院,所以有了冤屈就找“县长”不找“院长”。老百姓不愿告、不敢告,觉得告了也白告。法官受到当地干扰,不敢审、不会审,审了也执湖北白癜风专科医院行不了。行政案件异地管辖是一个创新,北京牛皮癣专科医院得到了人民群众和政府的支持,中央政法委和最高法院给予了肯定,实践效果很好。一是通过异地管辖的形式,有利于人民群众得到公正司法;二是对行政权力形成有效制约,推动了依法行政、依法治省,密切了干群关系、党群关系;三是提高了司法权威和公信力武汉哪里治疗银屑病,上诉率下降、信访减少,就是判输了当事人往往也能接受;四是法官压力减轻了,有利于公正裁判,提高了我们职业的尊崇感。

张西俊(郑州市二七区法院法官):以前有个案件当事人是侯寨乡的村民,立案后还继续信访。我问他为什么,他说你们法院吃政府的、喝政府的,一个鼻孔出气,我去信访,就是让有关部门给你们施加压力。异地管辖改革之前不管判谁胜诉,对方都可能不满意,法院左右为难。现在异地审理较好解决了这个问题。法官思想包袱轻了,依法裁判案件胆量大了。去年以来我们受理了23起异地管辖案件,有9起行政案件主要负责人到庭应诉。判决的22起案件中,12起被告败诉,20多起案件没有1起信访。

李德如(信阳中院行政庭庭长):很多人把行政庭叫“麻烦庭”。因为行政案件干扰大,法官不敢大胆工作,群众信访而不信法。行政庭不易出成绩,士气低落。为改变这种局面,经省院同意,我们2013年9月率先开始异地管辖试点,2014年全面推行,将10个基层法院行政案件全部实行异地管辖。经过一年半的实践,信阳两级法院行政审判工作发生了巨大变化,群众告状难得到了解决,案件质量和效率大幅度提高。与改革前三年平均数相比,2014年上诉率下降 23个百分点,案件发回重审率下降26个百分点,行政机关败诉率提高了近两倍。⑧2

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